CongresPodiumkunsten.nl

Toelichting NFPK+ op afnamesubsidie

NFPK.JPGHet NFPK+ bestaat sinds november 2007 en is ontstaan doordat vanuit de politiek werd opgelegd dat de drie fondsen, het FAPK (Fonds voor de Amateur- en Podiumkunsten), het FPPM (Fonds voor Podiumprogrammering en Marketing) en het FST (Fonds voor de Scheppende Toonkunst), samen moesten gaan. Met deze nieuwe organisatie  werd een groot fonds gecreëerd voor de dans, theater, muziek, muziektheater en composities, dat onder meer verantwoordelijk is voor het verstrekken van de vierjarige overheidssubsidies, die voorheen door het ministerie van OCW  werden verstrekt. Daarnaast biedt het fonds een- en tweejarige projectsubsidies, individuele subsidies voor componisten en podiumkunstenaars en afnamesubsidies. In totaal  beschikt het NFPK+ over een budget van ronde de 60 miljoen euro.
Het NFPK+ heeft nog te maken met het uitkristalliseren van de fusie en de inbedding van de verschillende (deel) regelingen. Na de toekenningen van de vier-jarige subsidies, kreeg het Fonds een storm van protesten over zich heen. Het nieuwe fonds stimuleert innovatie en vindt de samenwerking binnen de hele keten belangrijk. Hieronder valt het scheppen, produceren, het creëren van een aanbod en het bereiken van het publiek. Hoog in het vaandel staat ook het stimuleren van een divers aanbod.
Nico Schaafsma en Ron Visser van het NFPK+ geven een korte toelichting op de afnamesubsidie. Dit is een één- en tweejarige subsidie die voorheen tot het pakket behoorde van het FPPM, met een budget van rond de 2,8 miljoen euro. Verlenging is mogelijk maar dan dient wel een nieuwe aanvraag te worden ingediend. De afnamesubsidie is specifiek bedoeld voor programmerings- en marketingsactiviteiten van podia en festivals. Ron Visser: ‘Het NFPK+ merkt dat er relatief weinig gebruik gemaakt wordt van deze specifieke subsidieregeling. Het lijkt erop dat de podia last hebben van koudwatervrees als het gaat om het aanvragen van afnamesubsidie. Dit kan te maken hebben met onbekendheid van de regeling. Ook kan meespelen dat het aanvragen van afnamesubsidie, toen het nog bij het FPPM zat, als ingewikkeld werd ervaren.  Aan dit laatste is het NFPK+ tegemoet gekomen door de aanvraagregels te versoepelen en de koppeling met de praktijk meer centraal te stellen. Het is nu bijvoorbeeld mogelijk om als podium alléén een aanvraag in te dienen en specifiek voor meer risicovolle programmaonderdelen. Dit laatste aspect wordt benadrukt door het NFPK+. Overigens zegt het NFPK+  er wel bij dat, hoewel het geen eis meer is, aanvragen die ondersteund worden door meerdere podia een grotere kans op honorering hebben. Podia kunnen afnamesubsidie aanvragen ook als er andere NFPK+ subsidies lopen. Er zijn drie rondes voor het aanvragen van de afname subsidie (15 januari, 15 mei en 1 september). Het NFPK+ streeft ernaar om maatwerk te leveren. Aanvragers worden dan ook aangeraden hun aanvraag in overleg met het NFPK+ in te dienen opdat hun aanvraag zo kansrijk mogelijk is. Afgewezen aanvragen zijn vaak het gevolg van onvoldoende afstemming vooraf met het NFPK+. Het NFPK+ wil graag ondersteunen en feedback geven bij het indienen van een aanvraag. Het NFPK+ raadt dan ook aan van te voren een afspraak te maken met de secretaris van een van de afdelingen. Het gebeurt te vaak dat een aanvraag wordt afgewezen omdat het niet juist is gedaan en er niet voldoende afstemming heeft plaats gevonden vooraf met het NFPK+ . De aanvraag voor een afnamesubsidie is niet moeilijk en het wordt dan ook vaak overschat.

Na deze korte inleiding staan de sprekers open voor vragen van de aanwezigen. Het waren vooral feitelijke vragen, die met name betrekking hadden op het soort van producties dat wordt gesubsidieerd, de toegekende bedragen en de te volgen procedure bij en na de aanvraag.
Er is geen maximum aan het bedrag dat wordt gehonoreerd. Wel dient de aanvraag in overeenstemming te zijn met het totale project. Het bedrag dat wordt toegekend is afhankelijk van het NFPK+ budget. Eenmalige projecten komen niet in aanmerking voor ene afnamesubsidie. Ook aanvragen voor internationale producties die in Nederland plaatsvinden kunnen worden ingediend. Het NFPK+ kent overigens ook een deelregeling Internationalisering. Eigen inkomsten worden niet verrekend bij het verstrekken van en vaststellen van de hoogte van de afnamesubsidie, maar er moet wel een toekomstig traject zijn. De afnamesubsidie is met name ook bedoeld voor meer risicovolle producties.
Het werkt zeker in het voordeel van een subsidieaanvraag als een theater goed ‘ingebed’  is in zijn omgeving en goed contact heeft met de gemeente waar het theater is gevestigd. Voor het NFPK zijn haalbaarheid en ook samenwerking met andere partners belangrijke beoordelingscriteria.
Er wordt niet achteraf gehonoreerd. De aanvang van het project mag niet eerder zijn dan drie maanden na de aanvraag. Dus bij  een aanvraag voor 15 januari mag het project voor 15 april nog niet zijn gestart. Het NFPK mikt op een snelle behandeling van de aanvragen: het indienen ervan vergt niet veel werk en ook een begroting hoeft niet ingewikkeld te zijn. De aanvraag hoeft nu slechts in tweevoud ingediend te worden en het NFPK+ streeft naar een volledig digitale aanvraag op termijn.
Binnen zes weken kan bezwaar worden aangetekend tegen de beslissing. Die wordt dan binnen vier weken aan de bezwaarcommissie wordt voorgelegd. Snel daarna vindt uitsluitsel plaats.
Na de bekendmaking van de toekenning van de vierjarige subsidies werd het NFPK+ overstelpt met bezwaarschriften. Dit had te maken met het feit dat afgewezenen niet zoals voorheen de politiek konden mobiliseren om de minister te overtuigen van het toch nog geven van subsidie, maar nu alleen de mogelijkheid hadden een bezwaarschrift in te dienen bij het NFPK+. De aanvragen worden beoordeeld door commissies die bestaan uit adviseurs die de gehele keten van het veld representeren. Bij aanvragen wordt gekeken naar het totale project. Ook de speellijst wordt meegenomen en er wordt gekeken de koppeling tussen aanbod en afname.